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¿Puede un inspector de obras entrar en un domicilio? Supuesto de hecho:
Ayuntamiento que intimida al ciudadano con sancionarle por no dejarle acceder al interior de su domicilio para realizar una inspección urbanística. ¿Puede un inspector de obras entrar en un domicilio? Ya tratamos sobre este asunto en 👉 esta publicación, pero vamos a ahondar más en la cuestión.
Análisis de la barbaridad
La presente publicación se realiza con el propósito de ofrecer amparo y apoyo legal a aquellos ciudadanos que son extorsionados por cientos de Ayuntamientos que, en su afán recaudatorio e intervencionista, los interpelan diciendo que “deben permitir la entrada en su casa para realizar una inspección urbanística”, so pena de ser sancionados por “obstrucción a la labor inspectora”.
Mire, si este artículo lo está leyendo algún funcionario de esas áreas de “disciplina urbanística” que utilizan estas técnicas de presión para llevar a cabo inspecciones urbanísticas, sepan que si topan con alguno de nuestros Clientes, y esto llega a nuestro conocimiento, va a ser denunciado. Sin acritud, pero con firmeza.
Y si este artículo lo está leyendo algún ciudadano amedrentado por alguna de estas inspecciones urbanísticas, sepa usted que en su domicilio solo entra quien usted autorice, o quien un Juez autorice. Es así de sencillo: o lo autoriza usted, o lo autoriza un Juez. Punto. Su domicilio es sagrado. Ningún funcionario de ninguna administración tiene derecho alguno a acceder a él sin autorización judicial. No hay más.
Esta práctica de amenazas y extorsión se ha vuelto muy habitual en muchas administraciones, donde no solo el inspector urbanístico amedrenta con sus palabras, sino que incluso las propias autoridades dictan actos administrativos en los que se otorgan plazos para que el ciudadano se ponga en contacto con el Ayuntamiento a fin de permitir el acceso a su domicilio, advirtiendo que, de no hacerlo, podrá imponerse una sanción de entre 30.000 y 600.000 euros por obstruir la labor inspectora.
(Tenemos las resoluciones: no hablamos de oídas).
Se confunden churras con merinas. O, mejor dicho, se quieren confundir churras con merinas. Una cosa es obstruir la labor inspectora —por ejemplo, impedir una inspección de obras en un solar, o en un inmueble que no constituye domicilio—, y otra muy distinta es negarse, con todo el derecho del mundo, a permitir la entrada en el domicilio si no existe autorización judicial.
No se puede sancionar a nadie por defender su derecho constitucional a la inviolabilidad del domicilio. Por supuesto que no puede un inspector de obras entrar en un domicilio si no tiene autorización de este.
Que usted esté realizando una obra nueva en un solar, o en una casa aún deshabitada, y que el Ayuntamiento le requiera una inspección urbanística de esas obras es una cosa (legal). Pero que se trate ya de un domicilio, y que el Ayuntamiento quiera entrar y nos amenace con multarnos por no dejarles acceder, es completamente ilegal.
Y por supuesto, ya ni hablamos de las inspecciones urbanísticas motivadas porque “un vecino ha presentado una denuncia”. Que bueno, si la obra se aprecia desde el exterior, puede tener un pase que se inicie un procedimiento (existen indicios), pero si lo denunciado se encuentra, supuestamente, en el interior de la vivienda, ya me dirán ustedes…
¿Vamos a entrar en todos los domicilios de los españoles por si han hecho alguna obra ilegal? Se nos ocurre que a algún loquito le diese por denunciar a media comunidad de vecinos (o a medio pueblo) por supuestas obras en el interior de sus viviendas. ¿Se imaginan que los Ayuntamientos empezasen a pretender entrar en todos los domicilios con el pretexto de “verificar” la denuncia del vecino? Pues no se lo imaginen: ya está pasando.
¿Suena legal? No. No lo es. ¿Cómo va a ser legal? ❌
Se trataría de una inspección urbanística prospectiva y, hasta donde sabemos, están expresamente prohibidas. Pero de eso se olvidan algunas administraciones y se lo pasan —permítasenos la expresión— por el forro de los cajones (o de los cojines) de sus despachos. La cuestión es entrar en su domicilio, y ver de dónde más pueden seguir exprimiendo al ciudadano.
En las escuelas se nos enseñó Matemáticas, Literatura, Música o Historia, pero no se nos enseñó, ni se nos enseñará, nuestra Constitución ni nuestros derechos como ciudadanos. No interesa. I
nteresa un ciudadano sumiso, que genere lo suficiente para seguir manteniendo las estructuras administrativas públicas, y que, además, se acongoje rápidamente. Los derechos recogidos en la Constitución, ya, si eso, que se los estudien los abogados.
Y como abogados conocemos la Constitución. Y en ella se establece con absoluta claridad el derecho a la inviolabilidad del domicilio, que se recoge así:
“El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito.”
Pero no solo la Constitución: la propia Ley de Procedimiento Administrativo Común establece en su artículo 100 lo siguiente:
“Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran la autorización de su titular, las Administraciones Públicas deberán obtener el consentimiento del mismo o, en su defecto, la oportuna autorización judicial.”
Por tanto, ¿qué es esto de extorsionar al ciudadano con sanciones por no dejarles acceder a su domicilio? ¿Pero qué es esto?
Como decimos, esta situación es cada vez más frecuente. Y por mucho que los Tribunales ya se hayan pronunciado al respecto, defendiendo sin ambages la inviolabilidad del domicilio, parece que a muchas administraciones eso les da igual. ¿Y saben por qué? Porque, en el peor de los casos, se declaran ilegales las pruebas obtenidas, se anulan las resoluciones derivadas de esas inspecciones, o se tumba la sanción. Pero a ningún funcionario, responsable ni autoridad, se le imputa infracción alguna, ni penal, ni administrativa.
Como abogados, no solo tenemos la obligación de defender a nuestros clientes. A veces también debemos predicar en el desierto, tratando que todos los ciudadanos conozcan sus derechos y dejen de ser utilizados como marionetas por una administración cada vez más voraz, hambrienta y jurídicamente desinformada. No todo vale.
Lo dicho: la Constitución nos protege, y los Tribunales también. No le tenga miedo a la Administración. Su domicilio es sagrado.
P.D. Si es usted funcionario o autoridad, y respeta la Constitución, y tiene conocimiento de hechos similares, su obligación legal y moral es denunciar estas situaciones. No lo olvide: usted también es ciudadano; usted también es administrado. Su domicilio también es sagrado.
Conclusión: ¿cuándo se puede entrar en un domicilio? ¿puede un inspector de obras entrar en un domicilio?
Si el Ayuntamiento o cualquier administración pretende acceder al domicilio, y no le permitimos la entrada, deberá acudir al Juzgado a solicitar la autorización judicial, en caso contrario, ni podrán entrar, ni nos podrán sancionar. Y en caso de que hagan esto último, se deberá recurrir la sanción para que sea un Juzgado quien la anule.
¿Es delito entrar en un domicilio sin autorización?
Sí, puede constituirlo.
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👉 Negar el acceso al domicilio a la Policía o al Ayuntamiento no es sancionable
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Fuentes
Constitución española
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Este artículo vale vale oro y nos ha generado una enorme tranquilidad a mi familia y a mí. Mil gracias, Enrique. Esto que haces es una gran labor para la sociedad.
Muchas gracias Carlos, para cualquier cuestión, no dude en consultarnos. Un saludo
Buenos días. Vivo en un ático en el que una parte de la cubierta, pese a ser un elemento comunitario, se me asignó para uso exclusivo y excluyente, tal y como consta en mi escritura. La promotora la parceló y hay una puerta de la que solamente yo tengo llave. En caso de presentarse un inspector para realizar una inspección urbanística puedo negarme a abrir la puerta o tengo que hacerlo por ser un elemento comunitario y no se le aplica la condición de domicilio? Muchas gracias
Si forma parte de su domicilio, sea de la titularidad de quien sea, necesitan autorización de entrada a domicilio. Que sea domicilio o no, habría que estudiarlo. Si quiere que profundicemos más en el asunto y aclarar todas las dudas, puede solicitar una consulta al 911013711 o, directamente, a info@velezdorado.com. Gracias.
Buenas tardes, gracias de antemano por la ayuda que aportan con estos artículos. Me gustaría saber su opinión sobre lo siguiente:
El 20 de marzo de 2023 solicité un permiso en mi ayuntamiento para la sacada de escombros que había en mi corral desde hacía más de un año originados por un derrumbe producido por un muro de un vecino y que se resolvió en su momento. El 20 de abril la arquitecta municipal pidió acceso a mi domicilio para según ella ver que había pasado con el derrumbe (tengo grabación del motivo de su visita pues lo leyó antes de entrar). Una vez dentro en lugar de mirar la zona del derrumbe, para lo que yo le había dado acceso, se puso a recorrer mi vivienda, acosándome con preguntas sobre todo lo que veía ( debo decir que no había para ninguna). El 14 de junio me llegó un acuerdo de la junta local del ayuntamiento diciendo que se me ha agotado la vía administrativa, que legalice las obras que estoy haciendo, que van a emitir un expediente sancionador y todo en base a un informe de la señora que me visitó del que desconozco su contenido y que parece que es inventado y obtenido accediendo a mi vivienda con otro motivo diferente al que me pidió. Puedo hacer algo contra esta actuación?
Gracias
Buenos días, primero darles las gracias por sus artículos. Me gustaría comentarles mi caso para si pueden aconsejarme.
En 2021 se produjo un derrumbe de una nave de la vivienda colindante a la mía, después de realizar algunas reparaciones de seguridad, quedó parte de escombros en el patio trasero de mi vivienda. El 20 de marzo de 2023 solicité un permiso para la sacada de dicho escombros, la actuación y el contenedor estuvo sólo algunas horas. El 20 de abril de 2023 se presentó en mi vivienda una funcionaria del ayuntamiento que me dijo que quería inspeccionar la sacada de escombros…, le dije que ya estaba finalizada y no quiso ver ni fotos, recibos, ni nada, dijo que quería pasar para ver el lugar de los hechos. Po actuar de ‘buena fe’ la dejé entrar y en lugar de ver eso empezó a recorrer la casa en actitud avasalladora provocándome un estado de ansiedad por lo que tuve que buscar ayuda telefónica de un familiar. Con fecha 14 de junio me ha llegado que se ha abierto un expediente sancionador, que legalice obras y que tramitarán una multa. Desconozco el informe de la funcionaria, se que no hizo fotos y que el tiempo que permaneció en mi casa es de 2 minutos (puedo demostrarlo). Haré un recurso de reposición pero agradecería consejo sobre otras actuaciones que pueda realizar.
Gracias.
Buenas tardes, ya ha sido contestado este comentario.
Buenos días, solicité un permiso para sacar escombros de una casa que no habito debidos a un derrumbe de la nave de la casa colindante producidos casi dos años antes. La retirada de escombros duró aproximadamente 4 horas. Pasado un mes la arquitecta municipal me convocó para ir a mi casa. Cuando la esperé le tenía preparado toda la documentación, fotos,… porque la intervención ya había finalizado. No quiso verla, solo según ella quería acceder a la zona del suceso. Por mi ingenuidad le permití el acceso y una vez dentro comenzó a revisar toda mi casa con preguntas avasalladoras sobre licencias,…esa visita duró escasamente 2 minutos porque sufrí un ataque de ansiedad y tuve que llamar a un familiar. Mes y medio después me ha llegado el aviso de sanciones por obras ilegales, que se ha agotado la vía administrativa y que puedo hacer un recurso. Esto es normal? Puedo realizar alguna actuación más además del recurso?
Gracias
Los recursos son muy importantes. O se presentan en plazo, o luego no van a poder ser presentados. Si desea profundizar más, puede solicitar una cita al 911013711 o a info@velezdorado.com